ASPECTOS PROCESSUAIS DOS CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTÁRIA
Resumo
A presente pesquisa busca apresentar os aspectos gerais e específicos do processo administrativo fiscal no âmbito federal e seus procedimentos, regidos pelo Decreto-lei 70.235/72, diante da ocorrência de crime contra a ordem tributária, tipificado pela Lei 8.137/90. Inicialmente, são apresentados alguns elementos básicos do referido crime, essenciais ao entendimento do tipo penal. Mais adiante, são colocadas as formalidades e exigências do processo administrativo fiscal, regido pelo mencionado decreto e por portarias específicas. O tema abrange ainda alguns pontos jurisprudenciais, sendo o principal deles a Súmula Vinculante n. 24 do Supremo Tribunal Federal, abordando também entendimentos acerca da prescrição do crime e da condição objetiva da punibilidade, aspectos importantes a serem observados pelos juristas. Ressalta, ainda, significativa alteração legislativa em relação ao Conselho Administrativo de Recursos Fiscais, que impacta diretamente na repressão aos crimes fiscais. Apresenta, ainda, considerações sobre o processo penal e a aplicação do princípio da insignificância ao delito. Nesse panorama, os crimes contra a ordem tributária são abordados sintética e objetivamente, com especial enfoque em sua apuração, de significativa pertinência, dados os expressivos montantes sonegados todos os anos no país.
PALAVRAS-CHAVE: Sonegação fiscal. Direito Penal Tributário. Processo administrativo fiscal.
Referências
BRASIL. Decreto-lei 70.235, de 06 de março de 1972. Dispõe sobre o processo administrativo fiscal, e dá outras providências. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 7 mar. 1972.
BRASIL. Lei 13.988, de 14 de abril 2020. Dispõe sobre a transação nas hipóteses que especifica; e altera as Leis nos 13.464, de 10 de julho de 2017, e 10.522, de 19 de julho de 2002. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 14 abr. 2020.
BRASIL. Lei 10.522, de 19 de julho de 2002. Dispõe sobre o Cadastro Informativo dos créditos não quitados de órgãos e entidades federais e dá outras providências. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 22 jul. 2002.
BRASIL. Lei nº 9.249, de 26 de dezembro de 1995. Altera a legislação do imposto de renda das pessoas jurídicas, bem como da contribuição social sobre o lucro líquido, e dá outras providências. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 27 dez. 1995.
BRASIL. Lei nº 8.137, de 27 de dezembro de 1990. Define crimes contra a ordem tributária, econômica e contra as relações de consumo, e dá outras providências. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 27 dez. 1990.
BRASIL. Secretaria da Receita Federal. Dispõe sobre representação fiscal para fins penais referente a crimes contra a ordem tributária, contra a Previdência Social, e de contrabando ou descaminho, sobre representação para fins penais referente a crimes contra a Administração Pública Federal, em detrimento da Fazenda Nacional ou contra administração pública estrangeira, de falsidade de títulos, papéis e documentos públicos e de “lavagem” ou ocultação de bens, direitos e valores, e sobre representação referente a atos de improbidade administrativa. Portaria n. 1.750, de 12 de novembro de 2018. Diário Oficial da União: seção 1, página 57, Brasília, DF, 14 nov. 2018.
CARVALHO, Paulo de Barros. A prova no procedimento administrativo tributário. São Paulo: Revista Dialética de Direito Tributário, n. 34, 1998. p. 107-108.
DECOMAIN, Pedro Roberto. Crimes Contra a Ordem Tributária. 4. ed. Belo Horizonte: Fórum, 2008.
EISELE, Andreas. Crimes Contra a Ordem Tributária. 2. ed. São Paulo: Dialética, 2002.
HARADA, Kiyoshi. Direito Financeiro e Tributário. 28. ed. São Paulo: Atlas, 2019.
MACHADO, Hugo de Brito. Crimes Contra a Ordem Tributária. São Paulo: Atlas, 2008.
MEDAUAR, Odete. Processo Administrativo. In: . Direito Administrativo Moderno. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2004.
MP do Contribuinte Legal é convertida em lei e extingue voto de qualidade do CARF. Migalhas, 2020. Disponível em:
<https://www.migalhas.com.br/quentes/324613/mp-do-contribuinte-legal-e- convertida-em-lei-e-derruba-voto-de-qualidade-do-carf>, acesso em 18/04/2020.
PGR defende veto a artigo de medida provisória que prevê o fim de voto qualitativo no Carf. Sítio eletrônico do Ministério Público Federal, 2020. Disponível em <http://www.mpf.mp.br/pgr/noticias-pgr/pgr-defende-veto-a-artigo-de-medida- provisoria-que-preve-o-fim-de-voto-qualitativo-no-carf>, acesso em 18/04/2020.
Downloads
Publicado
Edição
Seção
Licença
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
- Autores mantêm os direitos autorais e concedem à Revista de Direito Público da PGM-Londrina o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Creative Commons Attribution License, que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria do trabalho e publicação inicial nesta revista.
- Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
- Autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado.
- Autores são responsáveis pelo conteúdo constante no manuscrito publicado na revista.
- É permitida a reprodução de artigos em qualquer meio, desde que citada a fonte.